天津财政年鉴2005年PDF版

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2004年是天津市实施“三步走”战略第二步目标的起始之年，也是实现“十五”计划的关键一年。当年，我国经济继2003年成功地走出了通货紧缩的阴影后，呈现加速发展的态势。对于经济发展中出现的局部问题，我国进行的一系列宏观调控已取得了积极成效，稳定了宏观经济运行、巩固了经济社会健康发展的基础、增强了经济发展的可持续性，从而为天津市进一步深化改革，扩大开放提供了更为有利的条件。全市经济社会进入了追求更高水平，更加协调发展的新阶段，各项财政工作也取得了新的成绩。但是，受国家出台政策性减收增支因素影响，财政收支矛质依然突出，预算平衡压力较大。从收入方面看，中央实施出口退税机制改革，对全市财政收入造成了较大的减收影响;深化“收支两条线”改革，行政执法部门实行收支脱钩管理，相应减少了一部分收入;清理取消部分行政事业性收费项目，落实促进下岗职工再就业政策等都形成了收入减少。从支出方面看，新增支出项目增多。主要是:推行农村税费改革，建立公共卫生应急体系，增加社会保障投入，保证教育科技支农等法定支出增长，增加行政事业单位职工工资和提高离退休人员养老金标准，加大环境综合整治和城市基础设施建设投入等。在诸多不利因素并存的情况下，全市财政、地税系统各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委八届五次、六次全会精神，按照“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的总要求，正确把握新阶段的新特点和着力点，振奋精神、积极应对，克服困难，开拓进取，圆满完成了当年各项财税工作和年度预算任务，实现了“三步走”战略第二步的良好开局。
一年来，全市财政地税系统牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧抓住重要的战略机遇期，充分发挥财政职能作用，努力促进经济社会在更高层次上协调发展、良性互动;进一步深化财税改革，完善公共财政体制，努力培植和壮大财源，扩大财政收入总量;坚持依法理财和依法治税，调整优化支出结构，集中资金保证重点支出，加大公共事业投入，控制和压缩一般性支出，确保预算收支平衡;强化预算管理和财政监督，建立预算绩效评价体系，提高了财政资金使用效益。
2004年，全市财政收入502.1亿元，完成预算109.3%，加上出口退税70.2亿元，实际完成572.3亿元，按可比口径计算，比上年增收120亿元，增长26.7%，收入增长幅度是近10年来最好水平。按预算级次划分，市级收入237.61亿元，比上年增长25.8%;18个区县收入170.24亿元，增长29.5%;开发区、保税区和高新区收入94.28亿元，增长19.2%。
财政收入主要项目的完成情况是:增值税和消费税收入完成162.05亿元，按可比口径计算，比上年增长17.8%;企业所得税80.19亿元，增长34.8%;个人所得税39.96亿元，增长27.5%;行政性收费29.45亿元，增长100%;罚没收入6.60亿元，增长10.4%;专项收入7.21亿元，增长20.2%;基金收入57.03亿元，增长39.8%。
2004年，财政支出431.49亿元，完成预算的94.1%，比上年增长23.3%。其中，一般预算支出375.02亿元，完成预算的94%，增长20.2%;基金预算支出56.47亿元，完成预算的95%，增长48.8%。按预算级次划分，市级财政支出205.30亿元，增长17.1%;18个区县财政支出141.37亿元，增长27%;开发区、保税区和高新技术产业园区财政支出84.82亿元，增长32.5%。
财政支出主要项目的完成情况是:基本建设支出69.39亿元，比上年增长30.9%;城市维护建设支出40.81亿元，增长48.3%。科技三项费用支出9.20亿元，增长17.9%;科学事业费支出2.30亿元，增长18.1%;支援农业支出10.93亿元，增长35.6%;教育事业费
支出55.40亿元，增长16.4%;社会保障补助支出32.52亿元，增长18.3%;抚恤和社会福利救济支出7.28亿元，增长22%;医疗卫生支出18.34亿元，增长20.1%。
为了全面系统地反映天津市2004年的财政地税工作，我们依据全面客观、方便使用与资料连续性原则，仍按以前年度的体例分为六个部分编撰这本(天津财政年鉴)。“重要文献篇”尽可能多地采集了具有历史价值的重要文件，以期从宏观层面上体现当年天津市经济建设、社会发展与财税工作的全貌。“财税工作概况篇”将反映特定时期已完成工作四方面的内容删除，分别是“收支两条线管理”、“出口退税账户托管货款贴息管理”、“国有资产统计评价工作”、“产权交易市场蓬勃发展”。增加了“财政税收政策管理”、“处置不良货款与土地置换”、“农村税费改革”三部分内容，以更加全面准确地反映当年的财政税收工作。其余一仍旧例。
我们希望这本《天津财政年鉴》能够继续发挥资政存史、鉴往知来的作用，对领导机关、综合部门、经济单位、教学与研究部门以及所有关心天津市经济建设与财税工作的同志们有所稗益。同时，也真诚地欢迎各界读者提出批评建议，使《天津财政年鉴》的编辑工作更好地满足广大读者的需要。
在《天津财政年鉴》的编辑过程中，我们得到了天津市财政局、天津市地方税务局领导和诸多部门的悉心指导和大力支持。中国财政经济出版社为《天津财政年鉴》的编辑、出版做了大量的工作。在此，我们一并致以诚挚的谢意。   

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