天津财政年鉴2004年PDF版

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2003年是全面贯彻落实党的十六大和市第八次党代会精神,实施新阶段“三步走”战略的第一年。国家坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济的稳定性和连续性。这给财政提供了难得的发展机遇和更大的发展空间。但受财税体制与经济改革的影响,地方财政减收增支的因素明显增加:所得税收入分享改革后,中央分享比例再次提高10%,地方分得的财力进一步减少;生产型企业出口免抵税继续增加,受中央出口退税调库指标限制,增值税减收数额加大;全面加快城市基础设施建设,实施促进再就业工程以及完善社会保障体系政策等,加大了财政支出和预算平衡的压力。面对新的机遇与挑战,市财政按照树立更高标准、实现更大突破的要求,高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,牢牢把握发展这个第一要务,紧紧抓住重要的战略机遇期,用加快发展的办法研究解决财政问题,积极完善财税体制和制度创新,促进经济加快发展;用积极的方法平衡预算,用市场化方式扩大投融资,严格依法治税,加强税收征管,重点解决税收流失问题,保证财政收入持续快速增长;加快公共财政体系建设,优化财政支出结构,重点解决资金不活和投入不足问题,保证了重点支出需要和预算收支平衡。
一年来,在市局党组带领下,全市财政地税系统树立更高标准,实现更大突破,积极开创财税工作新局面,努力做到依法理财,应收尽收,想方设法增加收入总量;适时调整支出结构,有保有压,积极实现财政收支动态平衡和收支总量平衡;加强社会保障系统建设,不断提高城乡人民生活水平;充分发挥财政宏观调节职能,保证重点项目支出,促进经济建设和社会全面协调发展;加快财税体制改革与制度创新,建立健全现代财税科学管理体系;强化依法理财力度,促进经济与社会协调发展;振奋精神,开拓进取,以为民理财的高度责任感,努力搞好行业作风与干部队伍建设,为财税事业实现跨越式发展提供根本保障,圆满完成了2003年各项财税工作和年度预算任务。
2003年,财政收入451.74亿元,完成调整预算的105.5%,比上年增长20.2%。按预算级次划分,市级收入231.45亿元,比上年增长22.1%;18个区县收入n1.8亿元,增长22.5%;开发区、保税区和高新技术产业园区收入108.49亿元,增长14.3%。
财政收入主要项目的完成情况是:增值税和消费税收入完成200.16亿元,比上年增长16.9%;企业所得税59.48亿元,增长13.6%;个人所得税31.34亿元,增长18.7%;行政性收费和罚没收入20.71亿元,增长52.6%;专项收入6.16亿元,增长22.7%;基金收入40.79亿元,增长12.9%。
2003年,财政支出350.01亿元,完成预算的94.5%,比上年增长16.6%。其中,一般预算支出312.07亿元,完成预算的94.6%,增长17.8%;基金预算支出37.94亿元,完成预算的93.5%,增长8.3%。按预算级次划分,市级财政支出175.28亿元,增长14.2%;18个区县财政支出110.71亿元,增长19.8%;开发区、保税区和高新技术产业园区财政支出64.03亿元,增长18%。
财政支出主要项目的完成情况是:基本建设支出53.01亿元,比上年增长34.7%;城市维护建设支出27.53亿元,增长34.7%;科技三项费用支出7.8亿元,增长16.8%;科学事业费支出1.94亿元,增长24.4%;支援农业支出8.06亿元,增长14.4%;教育事业费支出47.58亿元,增长14.5%;社会保障补助支出27.48亿元,增长18.9%;抚恤和社会福利救济支出5.97亿元,增长8.3%;基金预算支出37.94亿元,增长8.3%。
为了全面系统地反映天津市2003年的财政地税工作,我们依据资政存史、方便使用与资料连续性原则,仍按以前年度的体例分为六个部分编撰这本《天津财政年鉴》。第一部分“重要文献”篇,我们尽可能多地采集了具有历史价值的重要文件,以期从财税工作与财税改革层面,准确把握当年天津市经济建设、社会发展与财税工作的全貌。第二部分“财税工作概况”篇,我们将“行政事业性收费和政府性基金管理”改为“非税收入管理”和“收支两条线管理”两部分,在增加“出口退税账户托管货款贴息管理”和“金融监管工作”两个条目的同时,还增加了“天津市产权交易市场蓬勃发展”一条,其余一仍旧例。
我们希望这本《天津财政年鉴》能够继续发挥好鉴往知来、服务工作的作用,对领导机关、综合部门、经济单位、教学与研究部门以及所有关心天津市经济建设与财税工作的同志们有所稗益。同时,也真诚地欢迎各界读者提出批评建议,帮助《天津财政年鉴》的编撰工作更好地满足广大读者的需要。
在《天津财政年鉴》的编撰过程中,我们得到了天津市财政局、天津市地方税务局领导和诸多方面的悉心指导和大力支持。中国财政经济出版社为《天津财政年鉴》的编辑、出版作了大量的工作。在此,我们谨向关心、支持《天津财政年鉴》工作的同志们一并致以诚挚的谢意。   

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